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项俊波:建立巨灾保险制度非常紧迫
来源:证券日报 添加时间:2014-03-12 查看次数:
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  •     中国保监会主席项俊波11日在十二届全国人大二次会议记者会上表示,在我们国家建立巨灾保险制度非常重要、非常紧迫。调查显示,有82%的群众赞同和支持在我国建立巨灾保险制度。建立巨灾保险制度,要主抓三件事,即制度设计、抓试点和积极推动立法。
        项俊波介绍,在国际上,巨灾保险赔款一般占到灾害损失的30%-40%,我国还不到1%。他以汶川大地震为例进行了说明:汶川大地震直接经济损失是8451亿元,保险只赔了20多亿元,占比是0.2%,还不到1%。“如果我们建立了巨灾保险制度,按照国际上的水平只赔一半的话,比如整个损失的15%,保险业就能够支付赔款1270亿元左右,这样就可以大大减轻政府和财政的负担。”项俊波说。
        他同时表示,巨灾保险是个世界级的难题,主要有三个方面的原因:第一,由于巨灾保险本身的特性,与一般的商业保险不同,具有准公共产品的特点。如果按照商业化运作,保险价格往往很高,群众买不起,如果价格过低,地震发生以后,保险公司又赔不起;第二,我国保险业发展历史不长,保险市场还不够成熟,行业的实业还不强,巨灾风险的承保能力有限;第三,我国现行的灾害管理体制主要是由政府主导,市场机制的作用发挥得还不充分,而且人民群众的自我风险管理意识,包括巨灾风险的投保意识,都需要进一步提高。
        此外,项俊波透露,下一步,考虑围绕国家粮食生产安全方面扩大农业的保险覆盖面,同时加强监管,积极落实农业保险条例,还要高度重视风险的防范,特别是足额提取大灾风险保险准备金,来守住不发生系统性和区域性风险的底线。